7月起，由北京市城管委发布的《电动自行车充电设施运营管理服务规范》正式实施。至此，本市专门规范电动自行车充电事宜的政策性文件主要有三个，即由市发改委发布的《关于规范本市居民住宅小区电动自行车充电设施收费标准等有关事项的通知》、由市城管委发布的《电动自行车充电设施运营管理服务规范》以及由首都城市环境建设管理委员会办公室(以下简称“首环建管办”)发布的《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的实施方案》。

　　乍一看这样的收费似乎并不贵，但如果将电费和服务费拆开比对，两者差距明显。在王先生的订单详情中可以看到，总计6个小时的充电过程中，电动车充入了0.628度电，由此产生的电费为0.33元。其余2.4元则均为服务费，服务费是电费价格的7倍多。记者注意到，今年8月天通苑有多位市民致电12345市民热线反映充电桩服务费收费高的问题。

　　在探访中，不少小区的充电设施电费按照0.5103元/度电的价格收取，服务费则为0.5元/度电，每充一度电仅需花费1.01元。在朝阳区双井附近某小区记者发现，在电价相同的情况下，“好易点充”在此处收取的服务费依次分为0.07元/小时、0.15元/小时以及0.2元/小时三档。以功率小于200瓦的充电器为例，天通苑地区的服务费为0.4元/小时，而该小区则仅为0.07元/小时，两者价格相差近6倍。

　　“好易点充”的运营情况是否符合相关规定呢？记者以市民身份联系到了价格主管部门市发改委。工作人员表示：“根据发改委目前的相关文件要求银河电玩导航，居民住宅小区内的电动自行车充电设施用电执行政府定价，按照本市‘执行居民价格的非居民用户’电价水平执行。服务费则实行市场调节价，经营者在明码标价的情况下可以按照市场调节价自主定价。”

　　在充电收费记录中记者看到，7月9日晚9时至7月10日早6时，顾先生的电动车总计充电9小时，扣款5.4元。“如果按照每小时0.4元的标准算，服务费是3.6元，电费是1.8元。但按照0.6元的标准算，这5.4元就全是服务费了。其实我的电瓶充满电也就是一度电多一点，现在居民区充电价‘执行居民价格的非居民用户’电价水平，即每度电约0.51元，1.8元能买电3度多，我这个电瓶根本充不下这么多电啊！”

　　为了弄清收费标准，记者拨通了“金点驿充”公司的客服电话。工作人员告诉记者，现场标注的功率为市民所用电动自行车充电器的输出功率，而相关的单价中则同时包含着电费和服务费。北京市发改委在《关于规范本市居民住宅小区电动自行车充电设施收费标准等有关事项的通知》中曾明确规定：充电电费和充电服务费应当分别计价、分别收取，不得打包混合收取。显然该公司并未按照北京市现行规定执行。然而《通知》中并没有相关整改要求和处罚措施。

　　8月30日记者在该小区看到，充电车棚使用的是一款名为“满满充”的软件。打开软件看到，其收费标准分别为0瓦至200瓦，0.5元/小时；201瓦至350瓦，0.69元/小时，同样没有按照规定对电费和服务费分别计价。居民在此充电一次所需的花费一般在4元上下。尽管是打包混合收费，但不少居民认为其中的电费可能占了大头。

　　那么像明天第一城7号院这样的公寓式住宅公共区域充电设施可否按照“居民生活用电”的收费呢？对此市电力公司的工作人员表示银河电玩导航，符合“居民生活用电”条件的居民住宅小区需由物业、产权单位或开发商向当地供电公司提出电动自行车充电设施执行“居民生活用电”申请。但是对于规划建设之初属性为商业办公类或公寓的房屋，由于其房屋属性不属于居民住宅小区，无法享受“居民生活用电”的优惠。

　　未来除了需要执法部门在充电电费和充电服务费分别计价、明码标价等方面严格执法外，在服务费的市场调节方面究竟由谁做主，《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的实施方案》也给出了较为明确的答案。《实施方案》中规定：各街道(乡镇)应组织居(村)委会、小区产权单位、业委会(物管会)等在充分征求居民意见后，由小区产权单位、业委会或授权的物业服务企业选取优质规模化充电设施建设运营企业作为建设主体，确定建设方案，签订建设运营合作协议。

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